第三次农业普查知识问答

　　第三次农业普查知识问答第三次全国农业普查的普查时点为2016年12月31日24时。此次农业普查将对河北省的农业经营户、农业经营单位、居住在农村拥有确权（承包）土地的住户、行政村和乡镇进行调查，这次普查将涉及全省2048个有农业生产的乡镇（街道办事处、乡级农场）、4.9万个有农业生产的行政村（居民委员会、农场）、近1600万乡村农户和5700多万乡村人口，以及5万多个农业经营单位。共设计了农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表等６张普查表，普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面，普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。

　　为了正确填报，确保普查数据的准确性，我们选取了填报中容易出现的一些疑问或错误，以问答的形式进行解惑答疑。

　　答：“失地”住户是指原有的土地被完全征用的住户。他们虽然居住在农村新澳门游戏网站入口，但要看实际情况来定。一是他们已经没有确权（承包）土地了，所以不是有确权（承包）土地的住户这类普查对象。二是要看他们是不是经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，如果经营，当然是普查对象；如果不经营则不是普查对象。

　　答：普查方案中规定凡是有普查对象的地区都应设立普查区，所以从原则上说没有脱离普查区的普查对象。所谓没有“普查区”的普查对象，是指符合条件的普查对象是少数、零星情况的地区。这些地方可以不设立普查相关组织，也可不绘制草图及填报摸底表，由县或乡镇农业普查机构直接对普查对象进行登记，但依然要在编码上补齐普查对象所在地的到“村（居委会）”的代码，如果是农户或规模户，还要补上小区码，即“01”。

　　答：靠近城市的普查区，有很多城市居民居住小区、大专院校的学生宿舍、城市务工人员的宿舍、大型集散市场等，这些建筑可不纳入农业普查的摸底范围，只在普查区、普查小区草图上标明。在这些普查区内，可采用以户籍找人，或以农业经营场所（大田、设施、圈舍、池塘等）找人的方法进行摸底，确保不遗漏农业普查对象。

　　答：土地双置换的住户是指承包土地置换为社会保障、宅基地置换为居住小区的情况，可以说是脱“农”入“城”的一种方式，可以看成是居住在城里的住户，不作为有确权（承包）土地的普查对象。如果该住户经营农业，则为农业经营户，是普查对象。

　　答：分两种情况,一是未中标的农户暂时没有经营农业，但有集体分得的确权（承包）土地（耕地），其经营权暂时交给集体并转给他人，集体还要按其确权（承包）地数量进行年末分红。因此，未中标的农户也是普查对象，确权（承包）土地（耕地）的数量按分红依据的数量填报，同时将其数量填在“流出面积”项下。二是集体已将土地经营权完全收回,村民没有中标,也没有实际确权(承包)土地,只在集体领取分红,这些村民如果不经营农业,则不作为普查对象。

　　答：住户虽然不在本普查区居住，但在普查区外居住只是暂时的，因此可以按照拆迁前的情况进行摸底和登记。在划分普查小区时，原则上以原村民小组划分。登记时，住房结构及生活设施按预计完工后的情况填写；各类拥有情况按普查时的实际情况填写。

　　答：农村居住在敬老院主要有两种人：一种是五保户，丧失劳动能力的；一种是子女没时间照顾，出资请人照顾。一般情况下，敬老院的老人在原居住的普查区都有住宅和承包的土地，由于在敬老院的老人年龄偏大，不容易交流，第一种老人摸底和登记时可由熟悉情况的亲属代填，住房、饮水等按敬老院情况填写，电器新澳门游戏网站入口、手机等情况按实际拥有情况填写；第二种老人由于与子女经济未完全分开，与子女按一户登记。

　　答：一般说来，两户或两户以上的共同承包、共同经营是一种联户经营，作为单位登记。同时各户按住户普查表填报非联户经营部分。但如果两户或两户以上原本是有血缘关系的一家人，是以家庭经营的方式“共同”经营农业，则以经济生活联为一体的一户登记。

　　答：这些户或单位是季节性的，每到季节就会回来活动，是农业普查对象，应该按生产地原则进行登记。如果普查时点离开，则要找到当地居住的相关人员，比如季节性经营的户或单位经营时临时住房的出租人，经营时使用土地、圈舍或机械的所有者等，通过他们找到季节性经营户的户主或单位负责人完成访问，或代为填报普查表。

　　答：摸底或普查时举家外出的户，如果当年有农业经营，无论其土地是否流转，依然是农业经营户，是普查对象，所以不会遗漏新澳门游戏网站入口。

　　答：是否注册只是单位登记条件之一，不是必要条件。单位的登记条件，除了必须有农业经营外，还必须同时符合有固定场地或固定服务对象、独立组织生产、有收支业务核算等条件，只要符合了，无论是否注册。所以农户、规模户，虽然注册了，要是不符合单位的全部登记条件，仍然作为农户、规模户登记。规模户的经营特征里，也有是否工商注册的选项，反映这类规模户的特征。

　　答：分三种情况。一是经营农业的土地、农机、畜禽等完全“入社”的农户，已经成为“社员”，可能是社的管理者，也可能是社的职工，则不按农户登记，作为一个合作社单位的组成部分登记，同时农户作为没有农业经营，但有确权（承包）土地的住户填报农户普查表；二是一部分经营农业的土地、农机、畜禽等“入社”的农户，入社部分合并到合作社按单位登记，没有入社的部分按农户或规模户登记；三是入的“社”没有实际经营活动，则全部作为农户或规模户登记。

　　答：凡是在中华人民共和国境内的农业经营户、经营单位都是普查对象，当然包括外国人，外国人无论是以住户的形式，还是以经营单位的形式，只要是经营农业，都是普查对象。

　　答：是的，这两种对象都应该登记。甲是属于居住在农村，有确权（承包）土地的户；乙是属于经营农业的住户。

　　答：城镇居民养鸽子是休闲娱乐,不是以肉用为目的,因此不是普查对象。同样的情况，无论是城镇还是农村，只要是宠物饲养，都不是农业经营活动。

　　答：该户的土地虽然全部出租，但其对确权（承包）土地的权利并没有完全失去，而且是当作资产获得收益。因此，符合居住在农村，有确权（承包）土地的住户，算普查对象。

　　答：农业普查是“有地就登”的原则，只要承包的地还是算在这个人或户的名下，没有任何经营权的转移，那就要作为普查对象。